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打造“不下班的政府”
來源:漢中新聞網-漢中日報 作者:李昇 發布時間:

鎮巴縣電子政務辦公系統建設側記

本報通訊員 李昇

1月6日上午,像往常一樣,鎮巴縣政府辦工作人員楊璐到辦公室后,第一件事就是打開電腦上的電子政務辦公系統,查收處理公文。

“有了這個軟件,在電腦上就可以簽收、發送公文,不需要再打印、裝訂,通知相關單位一個一個來取,遇到緊急的公文,也能在第一時間處理?!毖鉈匆槐嘰蚩砑?一邊對筆者說道。

鎮巴地處大巴山腹地,全境總面積3437平方公里,總人口28.9萬,境內山大溝深、交通不便,是國家扶貧開發工作重點縣和陜西省深度貧困縣。據統計,全縣20個鎮(辦)中有12個鎮距縣城超過80公里,其中,碾子、大池、永樂三鎮均在100公里左右,車程超3小時。過去,找車、找人將各類文件資料帶回鎮的現象屢見不鮮,既不利于文風、會風的轉變,也額外加大了工作量。

如何提升行政運轉效率,打造“不下班”的高效政府,是鎮巴一直思考的問題。2007年初,為有效解決“文件打印傳遞時間太長”“領導干部來回奔波時間太多”等問題,鎮巴按照“平臺是基礎、硬件是支撐、軟件是服務、應用是關鍵、協作是核心、效益是源泉”的原則,啟動了電子政務辦公系統的初期構建工作。期間,在沒有相關經驗可供借鑒的情況下,鎮巴克服諸多困難,摒棄公文處理“流程再造”舊有模式,按照現實政務活動“流程重現”、不改變政務處理原有模式的思路,從軟件平臺構建、基礎資料錄入、審簽流程優化、內容豐富完善等方面,做了大量細致工作,歷經兩年時間,鎮巴縣電子政務辦公系統于2009年11月份正式上線運行。

黨的十八屆三中全會拉開了全面深化改革的帷幕,對政府行政職能轉變、科學高效行政提出了更新更高要求。鎮巴縣圍繞線下公文傳送閱處耗時費力、辦公協同多點多緒的問題導向,進一步加大了電子政務系統建設力度,從理念、設備、技術等方面進行了大提升大完善。

“電子政務辦公系統不僅僅是‘把文件擺上網’這么簡單,對于電子政務要有新的認識?!閉虬拖卣旃夜ぷ魅嗽閉歐逅檔?。鎮巴縣電子政務辦公系統具備新收文件通知、文件辦理督促、自下而上的批文提醒、文件模糊檢索等一系列智能化功能,整個文件辦理過程的每一個環節、每一個時間點都由系統自動記錄,系統會根據文件屬性及經辦人員的預先設置對文件進行智能化跟蹤,這些都大大提高了文件辦理的效率。以往,在辦理文件過程中,要查找、參考相關的文件資料,需要耗時耗力在一堆紙質文件中查找,而且往往由于信息不完整可能導致查找不到;現在,通過系統中的文件查詢功能,可以把所有相關文件的關聯信息一并查找出來,既節省了時間,又對文件的辦理起到了輔助參考作用,大大提高了文件辦理的質量,不僅改變了原來依靠人力傳遞、查找、保存文件資料的狀況,也深刻地推動著政務方式的變革。

“截至目前,我們已經基本建成了覆蓋縣直黨政機關及各鎮(辦)、上聯國家和省的電子政務外網的骨干網,部署了體系較為完備的網絡和數據安全設備,還建設了電子政務數據機房和數據中心?!閉虬拖匭畔旄涸鶉撕未檣芩?。

為提高電子政務辦公效率,鎮巴縣統一建設了電子政務中心機房,并將社會保險業務、勞動業務、人力資源業務、計生信息庫、信訪系統、大組工網等多項電子政務業務都集中于電子政務統一平臺,形成了部門之間橫向互聯、從縣到鎮縱向延伸的電子政務信息體系。此外,為確保電子政務信息的安全,該縣還建立了與物理隔離的電子政務內網,與互聯網邏輯隔離的電子政務外網,加強了硬件、軟件投入,對網絡、主機、中間件、人員行為、日志和桌面進行集中管理。

目前,電子政務辦公系統已覆蓋鎮巴全縣99個黨政機關、20個鎮辦、486個二級部門及股室(辦)、縣鎮醫院、中小學和幼兒園,共建成電子政務信息接入點620個,使用工作人員近4000名,平均上線率在95%以上,無論下班后還是節假日,在線人員從不間斷,真正打造出了“不下班的政府”。據統計,自電子政務系統運行以來,全縣累計交換電子公文超15萬件,節約紙張1900多萬張,加上耗材費用共節約資金超1000萬元。

“下一步,我們還將以電子政務辦公系統為基礎,以數字鎮巴規劃為藍圖,推動實施公安安防工程、醫療衛生信息化平臺、行政審批系統等一批服務社會、關系民生的重大電子政務應用項目,讓電子政務發揮更大的作用?!焙未?。

責任編輯:阮雪梅

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